CURSO: GESTÃO ESCOLAR
MÓDULO 02: GESTÃO FINANCEIRA
AULA 06
CURSO PARA CANDIDATOS A GESTOR ESCOLAR DAS UNIDADES DA REDE ESTADUAL DE ENSINO DO ESTADO DO PIAUI
Na aula passada, vimos o inicio do processo de prestação de contas por parte dos agentes públicos responsáveis pela aplicação e gerenciamentos dos recursos destinados as escolas diretamente através do PDDE-PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NAS ESCOLAS, falamos , ainda, das fases da execução e dos procedimentos que o gestor escolar deverá adotar para a celebração da despesa na aquisição de bens ou serviços que sãos as seguintes :
- cálculo do valor a ser repassado pelo número de alunos matriculados;
- determinar o montante de recursos a serem aplicados de acordo com a categoria econômica das receitas: 30% para capital e 70% apara custeio;
- celebrar junto ao comitê gestor ou conselho a aprovação das ações a serem celebradas de acordo com o montante dos recursos existentes;
- realizar o processo de cotação de preços, no mínimo de três propostas;
- eleger o vencedor das propostas apresentadas;
- atestar o recebimento dos serviços ou matérias adquiridos, identificando a quantidade, qualidade, ordem de fornecimento e data da apresentação das propostas condizentes a todo o processo de compras;
- preencher o cheque nominativo ao real valor das compras efetuadas, exigindo o recibo e a respectiva nota fiscal, sempre lembrando da necessidade de cópia do respectivo cheque;
- preencher os formulários de prestação de contas de acordo com os documentos e dados concretos que atestem toda a aplicação dos recursos disponibilizados pelo fundo ou programa à escola.
- elaborar a prestação de contas;
- encaminhar tempestivamente a prestação de contas ao órgão ou setor responsável pela análise da mesma e emissão de um parecer.
Chegamos até a oitava fase que foi a do preenchimento dos documentos necessários a prestação de contas, vimos como preencher o anexo II – DEMONSTRATIVO DA EXECUÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA E RELAÇÃO DOS PAGAMENTOS EFETUADOS, falamos também da necessidade da conferência do extrato quando comparado o montante de recursos ingresso na conta específica, com o valor do mês anterior e o montante das despesas celebradas que deve estar de acordo com o valor dos cheques sacados.
Detalhamos o processo de pesquisa de preços, com no mínimo de três orçamentos, como também os critérios de escolha da proposta vencedora, comentamos sobre a necessidade da elaboração da ordem de fornecimento conter as mesmas discriminações da planilha de pesquisa de preços oferecidas aos participantes ou fornecedores do governo, além é claro da importância da prestação de contas para a administração pública, como os responsáveis pela elaboração e encaminhamento contidas no artigo 70 da constituição federal.
Hoje apresentaremos os demais anexos exigidos pela norma que regula o PDDE, falaremos do cronograma da prestação de contas, dos prazos para prestação de contas, das sanções previstas a quem não prestar contas, das características da prestação de contas do PNAE e dos recursos de manutenção e uma pequena revisão de todo nosso conteúdo.
Vamos começar pela continuação dos formulários exigidos para a prestação de contas:
FNDE |
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FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO |
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PRESTAÇÃO DE CONTAS |
PROGRAMA DINHEIRO NA ESCOLA -PDDE-------------------------------------RELAÇÃO DE BENS ADQUIRIDOS OU PRODUZIDOS |
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EXECICIO FINACEIRO |
Nome da Unidade Executora(Escola Beneficiada) |
CNPJ |
Endereço |
Unidade Escolar São Gonçalo |
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Município |
Floriano |
UF |
PI |
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BLOCO 2- IDENTIFICAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS OU PRODUZIDOS |
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06- DOCUMENTOS |
07- ESPECIFICAÇÃO DOS BENS |
08- QUANTIDADE |
VALOR R$ |
TIPO |
Nº |
DATA |
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unitário |
total |
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10- total |
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BLOCO -03- AUTENTICAÇÃO |
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_______________________________________________________ |
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LOCAL E DATA |
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NOME DO DIRIGENTE OU DO REPRESENTANTE LEGA L DA UEX |
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_________________________________________________________ |
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ASSITURA DO DIRIGENTE OU REPRESENTANTE LEGAL DA UEX. |
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- o primeiro formulário foi o que demonstramos ontem na aula passada, trata-se do DEMONSTRATIVO DA EXECUÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA E DE PAGAMENTOS EFETUADOS;
- Já o segundo formulário corresponde a RELAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS OU PRODUZIDOS;
- o último formulário trata-se do DEMONSTRATIVO SINTÉTICO ANUAL DA EXECUÇÃO –FINANCEIRA.
Quanto ao demonstrativo que detalha a relação dos bens adquiridos o seu preenchimento não é tão diferente do anexo anterior veja só:
Vocês observaram que este anexo procura discriminar todos os bens adquiridos, ou seja, as despesas de capital que a escola tenha efetuado, de sorte que no preenchimento do referido anexo, será obrigatória a identificação do tombamento ou rolamento ou plaquetas, correspondente ao procedimento de inventário dos bens públicos, como também a identificação do local onde os bens serão colocados, seja no depósito de merenda escolar, seja nas de aulas ou em qualquer dependência da escola.
É bom lembrar que sempre os demonstrativos exigem a assinatura do gestor responsável, do tesoureiro e do próprio conselho escolar, a fim de demonstrar mais celeridade na aplicação do dinheiro da escola.
Também paralelo ao preenchimento do anexo referente a discriminação e identificação dos bens adquiridos será necessário o envio do TERMO DE DOAÇÃO, conforme cartela 02
TERMO DE DOAÇÃO
Pelo presente instrumento ao (o) ________________________________________, da Escola_________________________________________________________---faz, de conformidade com o parágrafo primeiro do artigo 18 da Resolução (CD/FNDE)N n.º__-_03, a doação do(s) bem(ns), conforme descriminados abaixo adquirido(s)s ou produzido(s) com recursos do Programa Dinheiro na Escola –PDDE, no ano de ________, ao(à)__________________________________________________-para que seja(m) tombados e incorporado(s) ao seu patrimônio público e destinados à escola acima identificada, à qual cabe a responsabilidade pela guarda e conservação do(s) mesmo(s) |
ITEM |
FORNECEDOR - CNPJ |
DESCRIÇÃO DO BEM |
QUANTIDADE |
NOTA FISCAL N? E A DATA |
VALOR R$ |
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LOCAL E DATA |
NOME E ASSINATURA DO RESPONSÁVEL |
Vejam só a importância do conselho escolar na participação das deliberações administrativas e financeira no âmbito da escola. Como o recurso é federal todos os bens adquiridos através desses recursos serão transferidos ao patrimônio da escola que pode ser do estado ou do município, todavia, essa transferência necessitará de um termo de ajuste ou doação que comprovem a saída dos recursos da união a sua rela finalidade, que neste caso tratou-se da aquisição de uma porta para o depósito, cadeados para a porta,ventiladores para sala de aula e de um bebedouro industrial de 50 litros.
Através do termo de doação a própria secretaria de educação do estado, através de suas gerencias regionais emitirá um TERMO DE RESPONSABILIDADE, conforme
GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ
SECRETARIA DE EDUÇÃO
GERÊNCIA DE MATERIAL E PATRIMÔNIO
COOEDENAÇÃO DE PATRIMÔNIO
TERMO DE RESPONSABILIDADE
A UNIDADE RECEBEDORA DO(S) DISCRIMINADOS NESTE TERMO DE RESPONABILIDADE DEVERÁ SE RESPONSABILIZAR PELA GUARDA,, conservação e bom uso do material, orientando o(S) servidores que irá(ão) manusear ou utilizar o bem, conforme preceitua a legislação em vigor.
EMITENTE SECTRETARIA DE EDUCAÇÃO |
UNIDADE ESCOLAR SÃO GONÇALO. REG SUL , FLORIANO-PI |
ITEM |
Nº DO RESGISTRO DO TOMBO |
DISCRIMINAÇÃO DO BEM |
ESTADO DE CONSERVAÇÃO |
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Recebo o material constante neste TERMO DE RESPONSABILIDADE em __________________ |
Observação
Nota Fiscal N.º datada de
Nome do fornecedor
Cnpj, end.. |
Convenio PDDE |
PSF |
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SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DO ESTADO DO PIAUÍ |
O termo de responsabilidade é uma exigência da lei 4320/64, aquela que regula o direito financeiro e atividade financeira do estado.esse tipo de inventário é utilizado para transferência de responsabilidade dos materiais ou bens patrimoniais quando houver mudança do responsável pela guarda dos materiais, ou de uso. Apesar do bem ser tombado no patrimônio da SEDUC, deve este estar localizado na escola e ser de seu uso exclusivo. Por esta razão, faz-se indispensável a afixação, no bem adquirido ou produzido, de plaqueta, em local de fácil visualização, da qual deverão constar o correspondente Número patrimonial, o NOME da SEDUC e a sigla do PDDE.
Já o ultimo demonstrativo o DEMONSTRATIVO SINTÉTICO ANUAL DA EXECUÇÃO –FINANCEIRA.
ESTE DEMONSTRATIVO É DE RESPONSABILIDADE DA SEDUC.(FAZER COMENTÁRIOS)
- Nº DE ESCOLAS ATENDIDAS NO ESTADOS;
- N?7 DE ESCOLAS DESATIVADAS;
-N º QUANTAS ESCOLAS TIVERAM SUAS CONTAS REJEITADAS OU APROVADAS;
- SALDO DOS RECURSOS TRANSFERIDOS E DEVOLVIDOS ;
- QUANTAS ESCOLAS NÃO APRESENTARAM SUAS PRESTAÇÕES DE CONTAS.
Observem que este Último demonstrativo evidenciará as informações financeiras acompanhadas de um aparecer técnico opinativo do conselho na análise correta da aplicação dos recursos do PDDE na sua escola.
É de suma importância a opinião constante nesse parecer, vez que a escola manifestará se ações do gestor estão de acordo com os anseios almejados pelo conselho e se seus eventos a frente da direção dos recursos estão sendo realizados de forma zelosa e proba.
Como já aprendemos o preenchimento dos respectivos formulários falaremos da ordem que deve ser cumprida para encadeamento de sua prestação de contas:
PARA ISSO DEVEMOS FAZER A SEGUINTE INDAGAÇÃO:
Quais os documentos que deverão compor a prestação de contas do PDDE ?
ENTÃO COMEÇAREMOS ENTENDER AS SEGUINTES ETAPAS:
Ofício de encaminhamento em nome do atual Secretário Estadual de Educação, devidamente assinado pelo diretor da escola;
GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ
SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
DEPARTAMENTO DE ENSINO FUNDAMENTAL
DIRETORIA REGIONAL DE ENSINO-DRE
REGIÃO ADMINISTRATIVA CENTRO
UNIDADE ESCOLAR -------------------------------
OFÍCIO Nº TERESINA, DE DE 2005
Senhor Secretário,
Encaminhamos a V. Exa a prestação de Contas do repasse financeiro proveniente do PDDE, que foi concedido , no valor de R$ , DESTINADO AO PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA-PDDE.
A presente Prestação De Contas compõe-se de notas Fiscais, Recibos, Documentos de despesas e outros demonstrativos pertinentes.
Sem mais para o momento, aproveito a oportunidade para renovar os votos de estimas e apreço.
Atenciosamente
Exmo. Senhor Secretário de Educação
TERESINA-PI |
parecer do conselho escolar, devidamente assinado e rubricado pelo presidente e demais conselheiros atestando a comprovação dos gastos nas aplicações dos recursos do PDDE.
GOVERNO DO ESTADO DO PIAUÍ
SECRETARIA ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
DEPARTAMENTO DE ENSINO FUNDAMENTAL
DIRETORIA REGIONAL DE ENSINO-DRE
REGIÃO ADMINISTRATIVA CENTRO
UNIDADE ESCOLAR -------------------------------
PARECER
O CONSELHO ESCOLAR DA UNIDADE ESCOLAR----------------, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS, VEM PELO PRESENTE, RATIFICAR OS DADOS CONTIDOS NO RELATÓRIO DA UNIDADE SUPRACITADA, DECLARANDO AO MESMO TEMPO, ESTAREM AQUELES DADOS EM CONFORMIDADE COM QUE O QUE CONSTA DA DOCUMENTAÇÃO COMPROBATÓRIA DAS COMPRAS PARA O PDDE.
TERESINA , DE DE 2005.
PRESIDENTE_____________________________________
_________________________________________________
CONSELHEIROS
___________________________________
___________________________________
___________________________________ |
Cópia do extrato bancário expedido pela agencia correspondente da conta específica retirado após o termino da execução do referido programa,
RELAÇÃO DOS CHEQUES EMITIDOS |
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CONFORME CONFERÊNCIA DO EXTRATO |
valor r$ |
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saldo anterior |
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0,2 |
c |
credito do deposito em 01.10.2005 |
10.428,70 |
c |
Nº CHEQUE |
DATA |
FAVORECIDO |
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8501 |
01.10.2005 |
EMPRESA A |
R$ 3.051,00 |
d |
8002 |
04.10.2005 |
SR. CHAGAS |
R$ 120,00 |
d |
8003 |
04.10.2005 |
DEPÓSITO B |
R$ 150,00 |
d |
8004 |
05.10.2005 |
PAPELARIA K |
R$ 6.961,00 |
d |
DESCONTO |
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R$ 10.282,00 |
d |
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05.10.2010 |
CPMF |
R$ 39,07 |
d |
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TOTAL DAS DESPESAS |
R$ 10.321,07 |
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total liquido |
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total das receitas - total das depesas |
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107,83 |
credor |
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- DEMONSTRATIVO DA EXECUÇÃO DA RECEITA E DA DESPESA E DE PAGAMENTOS EFETUADOS;
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FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO |
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PRESTAÇÃO DE CONTAS |
Período: OUT/2005 |
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Demonstrativoda Execução da Receita e da Despesa e Relação de pagamento efetuados |
Nome da Unidade Executora(Escola Beneficiada) |
CNPJ |
Endereço |
Unidade Escolar São Gonçalo |
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Município |
Floriano |
UF |
PI |
BLOCO 02 - SINTESE DA(S) RECEITA(S) E DA(S) DESPESAS |
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Saldo do exercício anterior |
Valor da Receita do exercício |
Valor da aplicação de recursos |
VALOR TOTAL |
Valor das Despesas Realizadas |
Saldo |
0,20 |
10.428,70 |
0,00 |
10.428,90 |
10.321,07 |
107,83 |
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BLOCO 3- DOS PAGAMENTOS EFETUADOS |
DOCUMENTO |
PAGAMENTO |
VALOR |
ITEM |
NOME DO FAVORECIDO e CNPJ |
ESPECIFICAÇÃO DO BEM OU SERVIÇO |
TIPO/Nº |
DATA |
TIPO/Nº |
DATA |
|
01 |
EMPRESA A
|
002........ |
Bebedouro Industrial 50litros |
NF 025/SERIE 01 |
01.05.2005 |
CH 8501 |
01.10.2005 |
800,00 |
02 |
idem |
idem |
ventiladores de 04 palheta |
idem |
idem |
idem |
idem |
1.881,00 |
03 |
idem |
idem |
porta para o depósito 2x 1,80 |
idem |
idem |
idem |
idem |
254,00 |
04 |
idem |
idem |
cadeados nº 025 |
idem |
idem |
idem |
idem |
116,00 |
05 |
Sr. Francisco das Chagas Silva
|
Identidade e CPF |
serviços de pedreiro para o assentamento da porta do depósito; |
NF AVULSA DE SERVIÇOS
ISS |
04.10.2005 |
CH 8502 |
04.10.2005 |
120,00 |
06 |
DEPOSITO B
|
001.... |
02 sacos de cimentos, 01 saco de cal, 03 latas de areia grossa e meia carrada de seixo molhado) |
NF VENDA 0012 |
04.10.2005 |
CH 8503 |
04.10.2005 |
150,00 |
07 |
PAPELARIA K
|
03.... |
álcool comum de 1000 ml 200 unidades;
|
NF VENDAS SERIE 01A Nº 072 |
05.10.2005 |
CH 85014 |
05.10.2005 |
700,00 |
08 |
Idem |
Idem |
fita adesiva 38 x 50 /60unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
09 |
Idem |
Idem |
papel almaço com pauta c/400 folhas 200unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
10 |
Idem |
Idem |
pasta suspensa completa 300unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
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11 |
Idem |
Idem |
caneta esferográfica escrita grossa 100 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
12 |
Idem |
Idem |
lápis grafite preto n.º 02, 300 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
13 |
Idem |
Idem |
apontador único furo 100 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
14 |
Idem |
Idem |
borracha ponteira para caneta 120 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
15 |
Idem |
Idem |
corretivo liquido branco 50 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
16 |
Idem |
Idem |
hidrocor grosso preto 10 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
17 |
Idem |
Idem |
grampeador pequeno 05unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
18 |
Idem |
Idem |
papel report para impressão 20 resmas A4; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
19 |
Idem |
Idem |
papel report para impressão 20 resmas ofício; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
20 |
Idem |
Idem |
cartucho de impressora preto 600 ml hp 04 unidades; |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
|
21 |
Idem |
Idem |
cartucho de impressora colorido 600 ml 02 unidades |
Idem |
Idem |
Idem |
Idem |
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- RELAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS OU PRODUZIDOS;
FNDE |
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FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO |
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PRESTAÇÃO DE CONTAS |
PROGRAMA DINHEIRO NA ESCOLA -PDDE-----------------------RELAÇÃO DE BENS ADQUIRIDOS OU PRODUZIDOS |
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EXECICIO FINACEIRO |
Nome da Unidade Executora(Escola Beneficiada) |
CNPJ |
Endereço |
Unidade Escolar São Gonçalo |
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Município |
Floriano |
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BLOCO 2- IDENTIFICAÇÃO DOS BENS ADQUIRIDOS OU PRODUZIDOS |
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06- DOCUMENTOS |
07- ESPECIFICAÇÃO DOS BENS |
08- QUANTIDADE |
VALOR R$ |
TIPO |
Nº |
DATA |
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unitário |
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10- total |
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BLOCO -03- AUTENTICAÇÃO |
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_______________________________________________________ |
LOCAL E DATA |
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NOME DO DIRIGENTE OU DO REPRESENTANTE LEGA L DA UEX |
_________________________________________________________ |
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ASSITURA DO DIRIGENTE OU REPRESENTANTE LEGAL DA UEX. |
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|
- TERMO DE DOAÇÃO
TERMO DE DOAÇÃO
Pelo presente instrumento ao (o) ________________________________________, da Escola_________________________________________________________---faz, de conformidade com o parágrafo primeiro do artigo 18 da Resolução (CD/FNDE)N n.º__-_03, a doação do(s) bem(ns), conforme descriminados abaixo adquirido(s)s ou produzido(s) com recursos do Programa Dinheiro na Escola –PDDE, no ano de ________, ao(à)__________________________________________________-para que seja(m) tombados e incorporado(s) ao seu patrimônio público e destinados à escola acima identificada, à qual cabe a responsabilidade pela guarda e conservação do(s) mesmo(s) |
ITEM |
FORNECEDOR - CNPJ |
DESCRIÇÃO DO BEM |
QUANTIDADE |
NOTA FISCAL N? E A DATA |
VALOR R$ |
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